社福專欄
Social Welfare Column
Social Welfare Column
發文日期 : 2025/2/13
文/石淑靖
根據勞動部勞動統計,截至2024年4月底,臺灣共有約76.8萬名移工,人數已超過原住民68.9萬人,形成臺灣社會中不可忽視的一大族群。其中女性社福移工約23.6萬人。在年齡部分,介於25∼44歲者共計601,576名。換言之,有高達78%的移工正處於理想生育年齡。
除了工作之外,生育也可能是他們在臺灣會面臨的議題。移工懷孕已然成為不可避免的議題,因此不論雇主或移工本身都應該了解相關規定,以維護自己的權利。
Q : 臺灣是否有移工禁孕條款?
A : 臺灣對移工並沒有規範任何禁孕條款。不論國籍、業別,所有受僱者都適用性別工作平等法,在臺灣懷孕生產的權利一樣受到保障。
Q : 移工懷孕會被解僱遣返嗎?
A : 若移工決定繼續妊娠,依據性別工作平等法,雇主不可以因為勞工懷孕或生產,就將他解僱,也不能要求他離職或給予歧視性待遇,雇主如果違反規定,得處新臺幣30萬元至150萬元罰鍰,聘僱許可也會遭到廢止,並管制雇主2年不得再聘僱移工。
備註 : 倘若移工因孕期身心不適,而主動提出離職,可以檢具懷孕診斷證明或孕婦健康手冊,向勞動部申請暫緩轉換雇主,並留在臺灣待產。如果離職移工因懷孕暫緩轉換雇主,雇主不需等到移工另行受聘,即可聘僱其他移工。
Q : 懷孕有哪些假?期間是否有薪水?
A : 產前享有5日的產檢假,生產前後享有8周的產假,配偶享有5日陪產假。產檢假、陪產假薪資雇主應該照給,但由於家庭看護工及幫傭不適用勞動基準法,儘管享有8周的產假,雇主卻沒有給付產假薪資的義務。
Q : 移工可以在臺灣把孩子生下來嗎?小孩可以留在臺灣嗎?
A : 不論移工選擇繼續工作或暫停工作,都可以在臺灣將小孩生下來。另外,只要移工有能力扶養,新生兒就可以和該移工一起在臺居留。
附帶一提,新生兒雖然可以有健保、在臺居留,但臺灣的新生兒國籍認定原則上採屬人主義,如果父母都不是臺灣人,新生兒會以父母親的國籍為國籍。
Q : 可以回國生小孩,再來臺繼續工作呢?
A : 待產的移工只要在居留證有效期間內與雇主約定一定期間做為產假,向移民署申請重入國許可,即可於產前返鄉待產,於產後再持重入國許可返臺繼續工作。
雇主指出,阿嬤年紀大所以請了移工來看護,家裡裝監視器是為了觀察阿嬤跌倒或發生事故,結果居然看到移工躺阿嬤床上,過一下子聽到嬰兒哭聲,棉被掀開,移工生了一個小孩,目前小孩無人照顧,不知道該怎麼處理…。
雇主對此很傷腦筋,並且補充說,移工來4個月左右就生了,因為來台申請工作時,法規不能驗孕再來台灣,但她們在當地有驗過,也不知道她已經懷孕,事後該名看護在接受詢問時坦承,當初持「朋友的檢體」接受檢查,隱瞞了懷孕的事實,至於「孩子的爸目前人在印尼」。現在不但不能換人,還要幫她做月子。
經此事件,雇主協會嚴正要求衛生福利部把外籍勞工入境要檢查的健檢項目納入妊娠檢驗、愛滋檢驗,並且要證明沒有罹患重大疾病,如癌症。並且讓外籍人士用私人保險,來支應在台期間的可能醫療支出,而不能用中華民國繳稅來的全民健康保險。
台灣目前約5萬名逃跑移工,成為治安隱憂,同時還衍生出另一大問題,就是移工懷孕生子。由於大多是黑工所生,且孩子膚色黝黑,被稱為「黑寶寶」。
移工未婚生子,棄嬰事件時有所聞
雅妮在印尼已婚,育有7歲兒子,透過仲介來台當看護,除照顧老人還要負責家事,因無法負荷,做了一星期就逃跑;後來找到新雇主,但她腰圍卻一天比一天粗,新雇主以為是發福,沒想到是懷孕,竟偷偷在廁所生產,將屍體裝入垃圾袋,趁清晨無人時,再丟到社區的廚餘桶。
這樣產後遺棄嬰兒的故事,對台灣人而言,很不可思議,但對收容黑寶寶的台灣關愛之家協會創辦人楊婕妤來說,卻是經常圍繞在身邊的真實故事。
如果不是10年前,關愛之家開始收容黑寶寶,近來陸續被媒體揭露,外界根本不知道台灣有一群黑戶小天使。社工員初估包含在家生未通報的嬰兒,全國約有2000個黑寶寶。目前關愛之家收容132名、政府安置了41名,其餘則散落在外,跟生母過著逃亡的生活。
據移民署台北市專勤隊分隊長劉建志指出,這些黑寶寶大多是失聯移工所生。楊婕妤也證實,關愛黑寶寶的生母有99%是逃跑移工,印尼籍占九成以上,其次是越南、菲律賓。楊婕妤解釋,生母多數為印尼人,是因為伊斯蘭教徒不能避孕、墮胎,只要懷上就要生下,生父多數是印尼移工,也有越南、泰國移工。
逃跑移工生子,衍生的問題相當棘手。首先,生母非法居留、沒有健保,不是冒險墮胎就是在住處生,有些媽媽鋌而走險冒用別人的資料去醫院生產,兩天後棄嬰逃逸,醫護人員也感到頭痛不已。
逃逸媽媽非法居留,孩子自然沒有出生證明,形同人球。例如肺炎鏈球菌疫苗須有寶寶手冊的孩子才能注射,就算想自費也無法接種。關愛之家就有三位嬰兒因沒有抗體而死亡。但經多年努力後,關愛之家的黑寶寶,終於可以取得手冊了。
多數民眾認為,移工來台期限到就回母國,本應潔身自愛,為何懷孕生子後,台灣還要幫忙收拾爛攤子?這個聲音也讓黑寶寶問題更棘手。台北市社會局兒少科科長王惠宜認為,就算沒有關愛之家,黑寶寶還是會存在,只是隱藏在不同角落,問題會更大。她呼籲政府不能只引進移工,卻沒有配套措施。
如何杜絕移工非法生子?萬一移工懷孕後,又該如何處置,以符合法律與人道原則?政府必須將這些問題納入移工政策整體考量,否則黑寶寶不會消失,永遠是台灣社會的痛。
在台灣,所有女性工作者,包括移工,都應享有產假權利,懷孕不應被視為禁忌。然而,移工懷孕的情況頻繁發生,政府卻未提供完善的宣導教育,導致許多移工對產檢、分娩流程與費用缺乏認識,也缺乏避孕資訊。
雇主不得因移工懷孕解雇或遣返,但這也讓需要照護的家庭面臨困境,尤其政府提供的短期照護與喘息服務人力有限,且缺乏24小時支援,無法有效解決雇主在移工產假期間的照護空窗問題。政府應正視這項挑戰,完善相關政策,確保移工權益的同時,也提供雇主更可行的因應方案。
◆文章資料來源 : 法律百科、社區發展、自由財經、遠見、獨立評論
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